哈密地区

该法令生效之后英国的可再生交通燃料迅速发展，与德国的差距逐渐缩小。

[18]其次，可再生能源施行法的渊源和位阶不同。出于保障能源安全和应对气候变化的考虑，德国和英国都非常重视发展可再生能源，且其可再生能源发展都处于世界先进水平，其中尤以德国的发展为世人瞩目。

目前，我国已建立起以《可再生能源法》为核心，其他法律、法规和规章为补充的可再生能源法律体系。同时，完善可再生能源法的监督实施机制。[6]这些法律制度有效地促进了可再生能源在供热领域的发展。可再生能源在电力中的使用比例最高且使用量最大，可再生能源在供热领域的使用比例和使用量都比较小。溢价额按上一年度平均电价的一定比例计算，最终由电力供应商和他们的消费者承担。

例如，德国采取可再生能源电力优先全额收购制度和分类递减电价制度，而英国则主要依赖电力可再生能源义务制度。反观英国，目前缺少专门针对可再生能源供热的立法，在供热领域也没有引入比例配额制，这不能不说是英国可再生能源在供热领域发展最为缓慢的制度原因。如此整合既可减少机构重叠，还可统筹全国能源供求、制定长远能源战略。

建言电力市场化的，还有王禹民。早在今年1月，原国家能源局局长张国宝更是在人民日报社主管主办的《中国经济周刊》刊发了系列署名文章，回顾与思辨电改十年。电监会一位主任也认为，电网会利用调度专业性强和信息不对称，躲避电监会的监管和媒体的监督。现任国家能源局局长刘铁男59岁，为国家发改委党组成员、副主任，同时也是国家能源委员会委员兼国家能源委员会办公室副主任。

直属单位有：信息中心、资质管理中心、机关服务中心、中国电力传媒集团、大坝安全监察中心、电力可靠性中心、中国电力企业联合会。两部门合并后，必然涉及人事变动。

国家能源局诞生于2008年的大部制改革，整合了原属国家发改委的能源行业管理有关职责、原国防科学技术工业委员会的核电管理职责、原国家能源领导小组办公室的职责，为副部级单位，由国家发改委管理。中国大能源监管格局基本成型。除了安全监管及部分统筹协调事项，电监会几无其他实质职权。目前国家能源局下辖有电力司，与电监会的职能相近。

一位电力资深人士称，中共十八大以后，改革喊得很响，但真正要改革的话，电力系统作为一个已经搞了一半，或者已经走出一大步的行业来说，应该要先行启动。电监会的弱势，根本在于其缺乏最重要的电价管理权和项目准入权。现年64岁的电监会主席吴新雄则是正部级干部，其于2011年6月出任电监会第四任主席。有分析人士指出，如国家电网公司能最终拆分，则将有助于区域电力市场的形成，促进效率比较和竞争。

重新组建方案经十二届全国人大一次会议审议通过后，国务院将对改革实施作出部署，建立工作机制，制定配套措施，排出时间表，逐项抓好落实。[page]电力体制改革重启声一位电力资深人士称，中共十八大以后，改革喊得很响，但真正要改革的话，电力系统作为一个已经搞了一半、或者已经走出一大步的行业来说，应该要先行启动。

根据目前传出的拆分方案，国家电网可能按照区域进行拆分。对可再生能源发电上网、分布式电源和智能微网等新兴事物，及其带来的系列涉法问题尽快专题研究，纳入到法律条文的补充修订中。

目前，除了安全监管及部分统筹协调事项，电监会几无其他实质职权。虽为正部级单位，电监会却一直在尴尬中前行。不过，谁担任新的国家能源局局长，目前仍未公示。拆分电网，被视作电力体制改革的必经之路不过值得关注的是，在2011年上半年，国家电网公司曾试图削弱五大区域电网公司。抓紧完成新组建部门的三定，综合设置部门内设机构，严格控制人员编制和领导职数。

许永盛晋升副局长前，为国家能源局电力司司长。而国家能源局，按中编办的解释，主要是发挥在能源发展、改革和监督管理等方面的作用。

根据官网资料，眼下，电监会内设机构有：办公厅（国际合作部）、政策法规部（电改办）、输电监管部、市场监管部、价格与财务监管部（稽查局）、供电监管部、人事培训部（机关党委）、党组纪检组（监察局）、安全监管局。业界对电网一家独大，也颇多不满声。

建言电力市场化的，还有王禹民。新华社旗下的财经国家周刊称，还有一些发电企业高管认为，电网通过电力调度控制着发电企业，为了利润，有动力和手段以保障运行安全为借口隐蔽侵占发电企业的合法权益。

有消息人士称，拆分的可能方向之一，可能是做实区域电网公司，并将其从国家电网公司中拆分出来。除了大能源体制，许多观察人士注意到，此番重新组建国家能源局的方案中，改革二字频频出现，或为停滞已久的电力体制改革再次起步作铺垫。当时改革是有意通过相应过渡性安排，鼓励区域电网做大做强，并在可能的情况下进行股份化改造，以促进效率比较和竞争。现实是，虽为正部级单位，电监会却一直在尴尬中前行。

国家能源局发展规划司副司长何勇健此前曾撰文称，换个角度看，电网企业目前的垄断强势地位，部分是由于监管职能不到位造成的。国家能源局网站显示，2012年12月起，戴晓曙任国家能源局党组纪检组组长、党组成员，许永盛任国家能源局副局长、党组成员。

电监会内部欢迎合并去年12月，国家能源局已有人事变动。[page]电力体制改革重启声一位电力资深人士称，中共十八大以后，改革喊得很响，但真正要改革的话，电力系统作为一个已经搞了一半、或者已经走出一大步的行业来说，应该要先行启动。

国家能源局同样不是强势部门，缺乏能源定价权。国家发改委主要是做好国民经济和社会发展规划与能源规划的协调衔接。

根据目前传出的拆分方案，国家电网可能按照区域进行拆分。电监会一位主任也认为，电网会利用调度专业性强和信息不对称，躲避电监会的监管和媒体的监督。电监会的弱势，根本在于其缺乏最重要的电价管理权和项目准入权。李小琳在今年全国两会上建议，在2002年电力体制改革的基础上，实施新一轮电力市场化改革，逐步放开用户选择权和议价权，实现电能买卖从管制垄断型向竞争服务型转变。

据一位资深电力人士称，成立区域电网公司原本便是当初电力体制改革方案的精髓之一。如此整合既可减少机构重叠，还可统筹全国能源供求、制定长远能源战略。

现年64岁的电监会主席吴新雄则是正部级干部，其于2011年6月出任电监会第四任主席。直属单位有：信息中心、资质管理中心、机关服务中心、中国电力传媒集团、大坝安全监察中心、电力可靠性中心、中国电力企业联合会。

中国大能源监管格局基本成型。除了安全监管及部分统筹协调事项，电监会几无其他实质职权。